山西:加大政策支持力度,推進高速公路建設和投融資體制改革
來源:山西日報 作者:路軒
發(fā)布時間:2016-10-19
日前,山西省出臺《關于進一步推進全省高速公路建設的意見》,明確提出加大政策支持力度,推進高速公路建設和投融資體制改革。今后,山西省將全面放開高速公路建設經(jīng)營市場,合理劃分高速公路建設事權,加大建設財政支持力度。
截至今年9月,全省高速公路通車里程已達5230公里,但是,高速公路建設仍然存在管理體制滯后、市場化程度低等問題。而《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案(2009—2020年)》提出的建成高速公路7258公里、基本實現(xiàn)縣縣通高速的建設任務仍然很重,因此,我省積極采取措施,進一步推進全省高速公路建設。
首先推進高速公路建設和投融資體制改革,全面開放高速公路建設經(jīng)營市場。為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,山西省鼓勵和引導社會資本進入高速公路建設經(jīng)營領域,使企業(yè)成為建設經(jīng)營主體。已運營的高速公路,可以按照有關規(guī)定,通過轉(zhuǎn)讓收費公路權益的方式引進社會資本。
對列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)的項目,鼓勵各設區(qū)市按照BOT方式進行建設。對于社會效益突出,但經(jīng)營性收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源才能進行商業(yè)化運作的項目,鼓勵按照PPP模式設計運作。
下一步,山西省還將合理劃分高速公路建設事權,充分發(fā)揮各市、縣政府參與高速公路建設的積極性,構(gòu)建“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的建設模式。列入規(guī)劃的國家高速公路網(wǎng)項目由省級負責建設,省高速公路網(wǎng)項目由設區(qū)市負責建設,構(gòu)建省市聯(lián)動、合力共建的高速公路建設新體制,充分調(diào)動各方積極性,全力推進高速公路建設。
截至今年9月,全省高速公路通車里程已達5230公里,但是,高速公路建設仍然存在管理體制滯后、市場化程度低等問題。而《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案(2009—2020年)》提出的建成高速公路7258公里、基本實現(xiàn)縣縣通高速的建設任務仍然很重,因此,我省積極采取措施,進一步推進全省高速公路建設。
首先推進高速公路建設和投融資體制改革,全面開放高速公路建設經(jīng)營市場。為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,山西省鼓勵和引導社會資本進入高速公路建設經(jīng)營領域,使企業(yè)成為建設經(jīng)營主體。已運營的高速公路,可以按照有關規(guī)定,通過轉(zhuǎn)讓收費公路權益的方式引進社會資本。
對列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)的項目,鼓勵各設區(qū)市按照BOT方式進行建設。對于社會效益突出,但經(jīng)營性收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源才能進行商業(yè)化運作的項目,鼓勵按照PPP模式設計運作。
下一步,山西省還將合理劃分高速公路建設事權,充分發(fā)揮各市、縣政府參與高速公路建設的積極性,構(gòu)建“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的建設模式。列入規(guī)劃的國家高速公路網(wǎng)項目由省級負責建設,省高速公路網(wǎng)項目由設區(qū)市負責建設,構(gòu)建省市聯(lián)動、合力共建的高速公路建設新體制,充分調(diào)動各方積極性,全力推進高速公路建設。